體育總局下發(fā)《體育市場(chǎng)黑名單管理辦法》

國(guó)家體育總局8月20日下發(fā)《體育市場(chǎng)黑名單管理辦法》。《辦法》提出，發(fā)生重大興奮劑違規(guī)行為、重大安全事故、具有“被人民法院列為失信被執(zhí)行人”等八類(lèi)情形的經(jīng)營(yíng)主體或從業(yè)人員將被列入體育市場(chǎng)黑名單。
《辦法》提到，國(guó)家體育總局負(fù)責(zé)制定體育市場(chǎng)黑名單管理辦法，指導(dǎo)全國(guó)體育市場(chǎng)黑名單管理工作。省級(jí)人民政府體育主管部門(mén)建立本行政區(qū)域內(nèi)的體育市場(chǎng)黑名單，負(fù)責(zé)體育市場(chǎng)黑名單的列入、移出，信息采集與公示、設(shè)立舉報(bào)信箱等管理工作。
《辦法》提出，省級(jí)人民政府體育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將具有下列情形之一的經(jīng)營(yíng)主體或從業(yè)人員列入體育市場(chǎng)黑名單：1、應(yīng)當(dāng)取得行政許可而未取得行政許可，擅自從事相關(guān)體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未按要求限期改正的；2、采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)行政許可的；3、在體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，受到行政機(jī)關(guān)罰款以上行政處罰的；4、在體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，一年內(nèi)受到行政機(jī)關(guān)兩次以上行政處罰的；5、發(fā)生重大興奮劑違規(guī)行為、重大安全事故等，承擔(dān)主要責(zé)任的；6、被人民法院列為失信被執(zhí)行人的；7、按照省級(jí)地方性法規(guī)或者省級(jí)政府規(guī)章規(guī)定，須列入黑名單或者嚴(yán)重失信名單的；8、其他法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)該列入體育市場(chǎng)黑名單的。
《辦法》還提出，對(duì)列入體育市場(chǎng)黑名單的經(jīng)營(yíng)主體或從業(yè)人員，在公布期限內(nèi)可以實(shí)施以下監(jiān)管措施：1、作為信用監(jiān)管評(píng)價(jià)指標(biāo)之一，在開(kāi)展年度信用評(píng)價(jià)時(shí)，降低其信用等級(jí)；2、實(shí)行差別化日常監(jiān)管模式，在日常監(jiān)督檢查時(shí)，作為重點(diǎn)檢查對(duì)象，增加檢查頻次；3、限制政策支持，在確定政策試點(diǎn)、政策性資金扶持等適用對(duì)象時(shí)，作為不利因素；4、限制參與政府項(xiàng)目，在政府采購(gòu)、政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)、公共體育資源交易等活動(dòng)時(shí)，作為不利因素；5、限制參加表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，取消體育領(lǐng)域的各類(lèi)評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；6、納入行業(yè)禁入和退出機(jī)制，禁止進(jìn)入職業(yè)體育活動(dòng)，對(duì)于已經(jīng)進(jìn)入的，通過(guò)準(zhǔn)入制度強(qiáng)制退出；7、對(duì)再次發(fā)生相關(guān)違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)從重處罰；8、將列入體育市場(chǎng)黑名單的經(jīng)營(yíng)主體或從業(yè)人員通報(bào)有關(guān)部門(mén)，實(shí)施聯(lián)合懲戒。9、法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)管措施。
《辦法》表示，鼓勵(lì)各類(lèi)媒體、社會(huì)組織和公民對(duì)體育市場(chǎng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)符合相關(guān)規(guī)定情形的，可以向各級(jí)人民政府體育主管部門(mén)舉報(bào)。